财源建设工程万元财源税收(财源建设工程部门联络员工作制度)
安徽财源建设有限公司怎么样?
安徽财源建设有限公司是2016-09-23在安徽省合肥市瑶海区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于合肥市瑶海区唐桥新村D区4栋603室。
安徽财源建设有限公司的统一社会信用代码/注册号是91340100MA2N0TM86K，企业法人许庆军，目前企业处于吊销状态。
安徽财源建设有限公司的经营范围是：水利建设、码头港口建设；土建工程、土石方工程、市政道路工程、道排、公路、桥梁建设、园林绿化景观亮化、防水防腐工程；水电安装、室内外装饰及幕墙、钢构工程及安装；地基、基坑支护、工民建厂房总承包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
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加强财源建设的调研报告
加强财源建设的调研报告
最近几年以来，市委、市把财源建设作为加快我市经济发展、促进财政收入快速增长的重要工作来抓，通过采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。但具体剖析我市财政收入的现状，收入总量偏小、收入结构不合理、可用财力少，收支矛盾突出的问题还依然存在。于是，大力培植财源、增添税源，对促进我市经济快速、健康发展，确保财政增长、居民增收，实现率先富裕，已显得至关重要。
1。2012年1-6月财政收入完成情况
全市完成财政收入19608、4万元，为年初预算33200万元的59、1%，为年度目标任务36000万元的54、5%，比上年同期增收2588、3万元，增长15、2%。按征收部门分列，完成情况分别是：国税局完成3658、4万元，完成目标任务9600万元的38、1%;比上年同期减少378、8万元，下降9、4%;地税局完成6533、7万元，完成目标任务12000万元的54、4%，比上年同期增添1034、8万元，增长18、8%;财政局完成9416、3万元，完成目标任务11600万元的81、2%，比上年同期增添1932、3万元，增长25、8%。
从预算收入级次来看：地方一般预算收入完成14990。7万元， 同比增长18%。其中税收收入完成5282、8万元，同比增收542万元，增长11、4%;非税收入完成9707、9万元，同比增收1747、8万元，增长22%;上划“两税”收入完成2576、6万元，同比增收170。9万元，增长7、1%;上划“所得税”收入完成1746、7万元，同比增长195、2%，着重是烟草公司1月份汇缴入库上年度所得税450万元;上划“营业税”收入完成701万元，同比增收251、7万元，增长56%。
2。近年财政收入和财源建设中存在的问题
1。财政收入规模小，可用财力少。2011年财政收入2、78亿元，2012年将冲破3亿元大关。但总量仍然偏少，在湘潭市各县市区排名靠后，在全省各县市区排名也相当靠后。依据税收条文规定，国税征收的增值税地方部分只有18、75%，所得税地方部分为28%，再剔除国税工作经费约6%，国税征收税收部分地方实际所得约占国税征收总额的15%左右;地税主体税种是营业税，地方所得为75%，所得税地方所得为28%，其余税种100%为地方所得，剔除地税工作经费约8%左右，园区耕地占用税大体上需返还，地税税收地方实际所得约占地税征收总额的65%左右;财政部门则全部是非税收入，多数按60%-100%的比例需返还给各单位(国土收入财政统筹10%)，财政部门真真正正可作为财力的着重是物价部门征收的“一金两费”等其他收入。就2012年6月份数据剖析，完成财政总收入19608、4万元，其中本级一般预算收入为14990。7万元，剔除国土收入2600万元，其他非税收入按60%的比例返还约4300万元，加上国地两税工作经费、教导附加、园区耕地占用税返还共约1500万元，剩下的地方实际可用财力约6600万元，综合可用财力未到一般预算收入的一半，约占财政总收入的35%左右。
2。非税收入比重偏高，结构不合理。1-6月，我市全口径税收收入完成9900。5万元，占财政总收入比重为50。5%，比上年同期全口径税收收入所占比重53、2%下降2、7个百分点，财政总收入的完成，在相当大的程度上还依赖于非税收入的增长。其次，非税收入结构也不合理，1-6月，非税收入完成9707、9万元，同比增收1747、8万元，增长22%，超财政总收入增速近7个百分点，其中土地收入入库2600万元，占非税收入的27%。据我们到江西抚州崇仁县考察学习获悉到，该县财政收入3、5亿左右，全年国土收入作财政收入入库仅180万元，控制在200万元以下，未到1%，其余全部作基金收入入库。而我市最近几年以来国土收入作财政收入入库均在数千万元以上，占财政收入比重达到了10%-20%。国土收入作财政收入入库，在财政业务角度上则视同了可用财力，应当用于平衡财政收支，需返还的土地征收成本费用，并未蕴含在年初预算支出中，在账务上只能作暂付款处理，要不然就会收支不平衡。最近几年以来我市国土收入入库每一年都达数千万元不等。这几个都形成了实际上的财政赤字，需逐年来消化。
3。支柱企业太少，规模财源建设后劲不足。从重点税源企业看，同比大幅下滑。国税44户重点企业1-5月入库税收1757万元，同比减少1017万元，下降36、7%。如环球受出口成本和出口量双重挤压，订单减少，经营出现亏损，生产车间由三个缩减为1个，1-5月实现国税60万元，同比减收190万元，下降76%;远东钢模因为高速、高铁建设冻结整顿，几千万货款仍无法收回，基本处于停产状态，1-5月仅实现国税16万元，同比减收96万元，下降85、7%;金盛锰业受国际经济形势和国内宏观调控作用与影响，钢厂停产、限产，钢材价格大幅下跌，目前以销售存货和少量贸易为主，2008年为韶山市主要税收大户之一，今年1-5月仅实现税收5、3万元;大北农、世源等农产品企业税收也纷纷同比下降;废旧回收企业金盛废旧和立鼎废旧2012年基本处于停产和半停产状态。
从高新技术产业园来看，新增税源不足，收入同比下降。园区企业1-5月共入库税收1475万元，同比减收846、7万元，下降36、5%，仅完成年初任务8000万元的18、4%，仅占财政总收入14231、5万元的10、4%左右，园区税收不容乐观。
4。连续多年的高基数、高比例增长，使税收增长空间变窄。最近几年以来，我市财政收入增长比例均保持在20%-30%，而每一年的GDP增长比例在15%左右。按常理，财政收入增速应与GDP增速保持一致，而我市每一年财政收入的增速超过GDP增速5%-15%，可以说在某种程度上挤干了企业的税源，甚至透支了部分企业的税源，使得原有企业无多大增收潜力可挖。
5。财源建设的投入产出比例失调。我们曾对俺市2005年至2009年近五年来财政对工业企业投入情况进行了一次较为详细的调查摸底，据调查五年来财政对工业企业累计投入17896万元，其中：上级财政项目资金10827万元，本级财政7069万元(着重是土地出让金返回、税收地方所得部分返还)，而相关企业实际缴纳税收仅11387万元，其中国税10199万元，地税1187万元，五年来企业对财政的税收净贡献为—6509万元，投入产出比仅为0。6四、并 且，从财政收入和固定资产投资增幅也可说明这一问题，近五年，全市社会固定资产投资平均增幅为32%，而地方财政收入平均增幅为25%，财政收入增幅较投资增幅低7个百分点，说明财源建设投入的效果尚未得到有效发挥。很多招商引资项目和园区内企业尚在建设期和生产初期，实现的税收很少。
6。收入征管中仍存在漏洞，旅游税收增收潜力大。目前，我市部分个体私营企业纳税意识淡薄，偷漏税收现象还比较严重。在征收过程中，基数难核定，征收难到位，税收流失较大。最近几年以来，随着中间位置一号工程----做主的人铜像广场扩大和遗物馆工程的实施和韶山高速的修通，来韶游客增长迅速，宾馆饭店爆满，但旅游业财政收入并未暴增，2010年地税从交通运输业、餐饮住宿业、文化体育业和娱乐业等旅游行业征收税收仅476万元(含本地人员正常消费)，占地税税收比例仅7、7%，地税的主要税源仍在建筑业、金融保险业、信息传输业和房地产业;国税2010年从商业行业征收增值税1692万元(含当地人员正常消费)，属于旅游行业的税收未到1000万;财政部门从旅游业中的收益着重是物价部门征收的“一金两费”收入，2010年征收约800万元，其中滴水洞景区580万元(依照省物价局的文件规定，我市从滴水洞门票收入每一张可分成7元，加上“一金两费”约1元，实际每一张门票我市可得8元)。2010年韶山游客达到703万人次，按50%进入滴水洞参观人数计算，游客达350万人，按8元/人，地方可得2800万元，两者相差2220万元，流失部分就等同于国税征收11840万元的税收收入给地方带来的财力，超过国税全年征收总收入，是2010年国税征收总收入的。1、5倍。而该项分成收入征收成本不大，是100%的地方可用财力。
3。财源建设工作的几点建议
1。大力组织实施财源建设工作。把培植财源作为目前的头等大事来抓，不断优化投资环境，招引更加的多的大中企业和高科技企业投资落户韶山，提高我市的经济总量和质量。加强资金调度，增大服务力度，积极支持协助重点项目、招商项目迅速落地开工建设。进一步加强对金融机构的考核，充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性，积极协助城建投、园建投、旅建投加强与农发行、国开行的联系和衔接，积极争取贷款支持，继续增大对骨干企业和重点项目的投入，促进全市财源建设项目顺利推进，为扩大财政收入规模，保障收入稳定增长打下坚实基础。
2。想方设法调整收入结构，增添财政可用财力。一是加强税收收入征管，提高税收收入的比重，一步步控制非税收入的规模。在增添税收收入比重方面，要关注对地方可用财力作用与影响较大的地税收入，应重点支持地税税收行业和企业的发展，如旅游餐饮住宿业、建筑业、房地产业、金融保险业、信息传输业等，积极促进旅游文化开发项目、城市开发、星级酒店培训基地等项目的建设。在控制非税收入规模方面着重是要一步步控制国土收入的规模，尽最大力量减少国土收入作财政收入，尽可能地将国土收入作为基金收入入库;其次要增大“一金两费”收入的征收力度，要一步步纠正非税收入按比例返还行为，将其全部纳入部门预算管理，进行统筹安排。
3。支持产业发展，增强规模财源建设后劲。要做大收入总量，还得靠产业的发展，要从多方面支持园区基础设施和产业项目建设。要继续抓好园区企业招商引资工作，从条文、资金、环境等方面加强对园区的鼓励力度，争取今年实现税收过1000万元的企业一家，过500万元的企业2家，过200万元的企业7家，过100万元的企业4家，实现全市工业税收过亿元的目标，形成一批支柱企业，弥补补充我市关停企业、撤离企业带来的作用与影响，成为我市坚实的财源。
4。对园区签约企业、财政投资支持企业要严格考核，实行奖惩兑现。目前园区入园企业较多，但相当部分暂时还无税收实现，因此对园区签约企业，税收不能兑现的，应采取一定的强制制约措施，可采取通过其他形式入库、不再享受优惠条文等，国税、地税部门对这几个企业进行纳税评估的并 且，应综合考虑企业与园区签订的入园履约合同中的税收情况。其次，对最近几年以来财政支持投资较多而税收缴纳较少的企业，财政应及时调减该企业项目资金，转移支持多缴税收企业的发展，特别是对财政投资较多而面临转让的企业，应及时介入，财政部门应适当收回投资，通过这几个方式促使企业多缴纳税收，使财源建设投入的效果得到有效发挥。
5。加强对旅游行业的管理。从财力剖析，至少目前可以这样说，财力增长的重点并 不是园区，而是景区。于是，税务部门要增大对纪念品生产销售、餐饮住宿、交通运输、文化娱乐业税收的稽查力度，物价局要增大对“一金两费”稽查力度。就滴水洞景区的管理，最有利的办法是能整合旅游资源，实现统一经营管理，从源头上杜绝财政收入的流失。
4。目前我局正在起草制定我市财源建设相关规定
(一)建立财源建设激励机制。
1。鼓励外来投资，加快产业发展。对新搞企业投产后第1个纳税年度内实缴当地入库税收达到50万元-500万元、500万元-1000万元、1000以上的，分别对应其实也就是说缴基数给予8%、10%、12%三档的奖励(韶发[2012]10号文件第十条)。鼓励外地企业来我市设立销售公司或分公司，年实缴税金100万元以上，其缴纳的所得税地方留成部分全额补助企业，支持企业发展。
2。对现有企业实行规模增收奖励条文，巩固现有税源。对当年税收在200万元以上的现有重点税源企业，比上年度实缴税收新增30%以上的，按新增税额的10%予以奖励(韶发[2012]10号文件第十七条)。对当年税收在200万元以上的重点税源企业设立规模贡献奖，取前3名进行奖励，分别奖励3万元、2万元、1万元。
3。鼓励企业进行科技创新，实施品牌发展战略。鼓励企业技术创新。获得国家级企业技术中心、工程技术研究中心，一次性奖励20万元;获得省级技术中心、工程技术研究中心、获得国家级高新技术产业，一次性奖励5万元(韶发[2012]10号文件第十一条)。对获得湖南省科技进步三等奖、二等奖、一等奖，且年度实缴当地入库税收达到100万元以上的企业，分别给予2万元、3万元、5万元奖励(韶发[2012]10号文件第2十一条)。争创品牌产品。对经评定新获得中国驰名商标或中国名牌产品、且年度实缴税收达到200万元的企业，一次性奖励10万元;获得省级著名商标或湖南省名牌产品、且年度实缴税收达到100万元的企业，一次性奖励5万元;新获得省级新产品、且年度实缴税收达到50万元的企业，一次性奖励2万元(韶发[2012]10号文件第十九条)。对获得湖南省制造业信息化示范企业称号并获得三等奖、二等奖、一等奖，且年度实缴税收达到100万元的企业，分别给予2万元、3万元、5万元奖励(韶发[2012]10号文件第2十条)。
4。鼓励企业上市，支持企业做大做强。
拟上市企业并购企业，市本级有关部门优先办理各项报批手续，市本级行政性收费全免，优先推荐享受中间位置、省级各项条文性扶持。对在我市注册并成功在上海或深圳证券交易所挂牌上市的企业，一次性补助前期工作经费100万元。支持企业境外上市、借壳上市，对成功在境外上市的企业和借壳上市成功后并且将上市公司注册地迁至我市的企业，奖励50万元;
拟上市企业上市过程中，因审计调帐增添利润、资产评估增值等原因而增添的税费，对其中形成的地方留成部分，经审计、财政等审核后，由财政补贴给企业;
5。加强城镇土地使用税征收管理，实行挂钩奖补条文。辖内企业均应按标准足额征收城镇土地使用税，高新技术产业园区企业当年完成入园协议税收任务的(不含查补税)，按6元/平方米奖补企业，支持企业发展;园区外企业当年实缴税收较上年度增长30%以上(不含查补税)，则按土地使用税征收标准的50%奖补企业，支持企业发展。
(二)整合资源，培植壮大存量税源。
1。发挥我市采购平台的效果，在同等条件下鼓励优先采购本地或在本地有销售公司的企业产品。采购单位如确需采购外地产品的，必须在填报采购预算时说明理由，报采购办批准。
2。实行性资金存款与金融机构纳税情况、中小企业贷款发放情况挂钩办法，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性。将财政专户资金、社会保障基金等性资金存款，分别与商业银行上年度缴纳地方税收情况和上年度向本地中小企业发放新增贷款情况挂钩。商业银行可按其占全市银行对地方税收的权重和对中小企业发放新增贷款的权重，参加性资金存款额度的分配，以进一步调动商业银行增添地方税收、支持我市中小企业发展的积极性。
(三)整合社会资源，挖掘建设项目的潜在税源。
1。发挥建设项目招投标监管平台作用聚集税源。市住建、交通、水利、国土等部门要依据各自职责，对所负责的建筑、交通、水利及国土开发、平整工程等项目，在行业管理、市场准入环节加强纳税监督，严把源头关。市住建、交通、水利、国土等项目主管部门要建立外地企业入韶登记制度，凡在韶承建工程的外地企业，必须依法办理对应的税务登记，且在我市依法纳税。对在我市承建工程但未办理税务登记的外地企业，项目主管部门必须责令其限期纠正。
2。市发展改革部门负责将建设项目的立项情况，市国土资源部门负责将供地情况，市住建、交通、水利、国土等项目主管部门负责将项目招标情况按季报市财源办。
3。进一步完善投资目标的税后拨款条文，市政工程、道路工程、园林绿化、水利工程及公路建设等投资目标必须在依法纳税后，财政部门及业主单位方可支付工程款。
(四)加强税源信息监控，进一步增大综合治税力度。
1。建设税源信息互联网平台。要加强信息互联网平台建设，实现对涉税信息的全覆盖管理。财源建设工作领路人小组成员单位要按税务部门需求提供对应的税源信息，为税收征管提供全面准确的根据。税务部门应全面推广使用税控收款机等各类先进的税收征管监控技术。
2。建立纳税信息的反馈制度。市国税、地税部门要将各成员单位提供涉税信息及时纳入监控征管范围，并提供对应的税收入库情况。尤其要对新投产的大项目、新登记的企业纳税情况进行追踪管理和信息反馈，形成涉税、征税、护税的良性循环。
3。建立招商引资项目的税收评价制度。完善招商引资评估体系，各部门引进项目后，由税务部门对项目的税收情况进行预测推算和评价，并进行跟踪反馈，同时将实际评价情况每半年报送市财源办。
4。建立部门合作的协税护税机制。建立税务部门与工商、国土资源、交通、水利、住建、公安等部门协作监控机制，有关部门要及时向税务部门提供涉税信息。纳税人须持有税务部门的完税证明，方可办理股权转让登记、房产及土地过户登记、文化娱乐经营许可证年审等。
5。建立jiguan事业单位对个人所得税的统一扣缴机制。市财政统发工资的jiguan事业单位依法到主管地税jiguan办理扣缴税登记。
(五)建立财源建设联动机制，调动全市发展财源经济的积极性。
园区、乡镇应结合自己一身实际，建立相关工作机制，依照责任与利益共担的原则，采取有力措施，努力形成各级各单位在条文体系和体制上共同引进和开发税源的新局面。为调动全市发展财源经济积极性，对园区和乡镇财源建设实行奖励条文，对支持地方企业发展的金融机构和招商引资先进单位、个人制定专门的奖励条文。
(六)加强组织领路人，建立部门协作型的财源建设工作体系。
1。加强领路人，明确责任。为加强对财源建设工作的领路人，成立市财源建设工作领路人小组。领路人小组负责制定全市财源建设工作思路和条文措施，确定成员单位工作职责及目标任务，检查汇总全市财源建设工作情况和成员单位履行职责情况。
2。加强督导，强化考核。将财源建设工作考核指标纳入全市目标绩效考核，将各成员单位落实市委、市财源建设部署要求及市财源建设领路人小组确定的各项工作完成情况纳入督查体系。各成员单位要将财源建设工作列入本单位年度业务职能目标。
3。建立财源建设激励机制。设立财源建设工作专项资金，资金来源为：财政在年度财政预算中，集中安排可用财力的5%作为财源建设专项资金。财源建设专项资金包括招商引资、科技切块、农业产业化引导、新型工业化引导、文化旅游产业引导等专项资金，专项用于对重点财源建设项目的投入和重点税源企业的奖励，实行专项经费与财源建设工作完成情况相挂钩。
;株洲醴陵财源塔建筑工程介绍?
铁路出行与平时生活密切相关，那么每个车站的建设规模和建筑特点又是如何的呢？下面是中达咨询为各位带来关于我国火车站、动车站和高铁站的详尽解读。
鹤壁火车站，位于河南省鹤壁市淇滨区黎阳路西段，建设于1994年，隶属郑州铁路局新乡车务段管辖，现为二等站，站中心里程为京广线531公里+40米。
历史沿革
鹤壁火车站前身是一个原名浚县站的四等小站。
1992年随着鹤壁市南迁，经郑州铁路局批准，更名为鹤壁火车站，同时升格为三等站。
1997年4月启用新的候车大楼。
2006年4月经郑州铁路局审批升格为二等站。
2008年5月11日，鹤壁火车站旅客通道工程正式开工建设。该工程包括旅客通道、新建二号站台等项目，总投资420万元。其中旅客通道长32、8米，宽4米，高2、7米。新建二号站台宽8、5米，长550米。旅客通道和新建二号站台启用后，将大大提高旅客上下火车时的安全系数，“旅客钻火车”的现象将成为历史。
服务内容
客运：办理旅客乘降；行李、包裹托运。货运：办理整车、零担货物发送。
鹤壁火车站离北京西站543公里，离广州站1751公里。
硬件设施
鹤壁车站占地面积5万余平方米，建筑面积1万余平方米，候车大楼建筑面积8千余平方米，建筑为上下两层。客运站台两座，4条到发线；两座货运站台，两条货物线路；专用线4条；日均办理接发列车220余列，其中停点客车20列，日均发送人700余人，日均发送货物600余吨。
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枣庄市人民关于加快城市转型进一步加强财源建设的建议
（1）突出工业经济，提升基础和骨干财源。大力发展工业是增强区乡经济发展后劲和增添财政收入的中心所在。要把加快工业化进程作为财源建设的重中之重。一是抓好现有企业的规范、提高，提升现有财源。督促和引导企业不断发展壮大，确保税收与企业效益同步增长。二是快速推进工业经济的扩规增量。要立足我区优势，着眼于实现结构升级和做大做强工业企业，搞好项目的论证、筛选、立项，精心策划包装一批大项目、好项目，以此乃抓手，强力招商，引进大企业、大财团和战略投资者，努力培育强劲的骨干和支柱财源，尽快扭转我区工业企业单体规模小、总量少、效益低、税源薄的不利局面。三是继续坚定不移地力促新上项目，尤其是重点项目建设进度。通过严格落实项目包保责任制、强化督导、调度和考核，努力冲破土地、规划、资金等“瓶颈”，确保税源项目早建成、快见效。
（2）强抓招商引资，培植新兴和后续财源。实践证明，发展区域经济，不抓项目就是没有抓住关键，不抓招商就是不得要领。要树立“引进资金、项目就是引进新财源”的观念，牢牢抓住国际和国内发达地区产业转移的良好机遇，强力推进，快速膨胀规模。一是发挥好资源优势。着力引进大型建材、农副产品等加工企业，整合现有同类企业，带动相关产业，迅速形成生产规模，拉长产业链条，使有关的采矿业、化工业、加工业真真正正成为我区的产业龙头和财源支柱。二是着力提高招商引资项目质量。要把引进“大、高、外、名、特”项目作为主攻方向，重点引进工业和外资项目。继续坚持对污染环境、科技含量低、市场前景差、对财政贡献小又不能安置大量劳动力的项目，一个不引、一个不上。要通过进一步完善招商引资条文，努力解决项目迟迟不能开工、“圈而不建”、提供税收太少和以虚假投资骗取条文优惠的问题，力争培植更加的多更强的区域经济支撑点和财政增长点。三是大力发展旅游业。国家5A级旅游区、国家地质公园崆峒山，是我们发展旅游业独一无二的优势，应组织相关部门、聘请专业人才，组成专门的班子，下大气力，对现有资源进行全方位规划设计、包装整合，对外专题招商，让能够带来人气、带动物流、信息流、拉动诸多产业的旅游业成为我区新兴的、延绵不断的后续财源。
（3）提高农业综合生产能力，努力实现农民增收、财政增长。随着农业税的一步步取消，农业这一基础财源建设面临严峻考验，作为俺们这样一个农业大区，必须加快农业财源建设工作的转型步伐。一是大力推进农业工业化。要依照“龙头”带基地、基地连农户、贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，统筹规划，强化措施，着力培植壮大农产品深加工等龙头企业，使其对地方财政的贡献能力与综合效益同步增长。二是健全完善农业市场体系和社会化服务体系。单就市场来讲，要依照“多层次、强辐射、专业化”的要求，在引导各级大力发展各具特色专业批发市场的并 且，对现有的较大型市场，进一步统筹规划，采取措施，引入培植市场经纪和组织人才，使之与外界市场相联系，真真正正做大做强，做成品牌，千方百计开辟更加的多的财源阵地。三是继续加快农业内部结构调整。在稳定食粮生产的基础上，着力发展无公害、绿色、有机产品等高产值、高收入经济作物，继续发展林果、蔬菜、抗旱作物、苗木花卉等种植，力保农民增收、财政增长。四是加快小城镇建设步伐。要依照“突出地方特色、规划适度超前、基础设施领先、功能配套完善”的要求，加快小城镇开发建设。同时要把小城镇建设与农村2。三产业的发展结合在一直，想方设法招引农民入镇进园经商搞企业，不断发展壮大乡村经济，努力增添财税收入。
（4）强化征管，努力提升财税收入总量。一是落实监控促收制。要针对俺区税收点多面广、流动性强、难管易漏等特点，继续实行管税、专业治税、群众护税、部门协税的社会化办税机制。尤其是区直有关部门要完全发挥职能作用，深入乡镇、深入企业，宣传条文、强化监督，帮助乡镇解决束手无策、无力解决的问题；督导企业加强管理，解决企业财务管理混乱、帐务不全的问题。并努力探讨推引“一家查帐，资源分享”的企业检查制度；要进一步增大依法征管和稽查力度，规范税收秩序，严格依率计征，做到依法征管；要严格福利企业、“三废“企业和税收减免优惠的审批，坚决打击偷、漏、逃、骗税行为，做到应收尽收。加强对民营企业“饮水思源”、积极纳税、回报社会的教导，尽快改变企业“生产红红火火，纳税低落寥寥”的不正常现象。并 且，建议有关部门依据变化了的新情况，严格审查和随时审定，及时改进不合时宜的“税收定额”征收办法，确保财税收入的稳步增长。二是增大增收节支的监管力度。要树立节约也是增收的观念，在保工资、保运转、保刚性支出的前提下，不断优化财政支出结构。一方面要严格定编定岗制度和控制财政供养人员，尤其是要积极探索和建立机构编制、人员与财政预算相结合的管理机制。另一边要整顿各级财务管理，健全推行“一个帐户存钱、一本帐管理、一个理财小组审批”的财务零户统管办法，大力压缩非生产支出。三是进一步优化财政管理体制。要依照省、市加强县乡财政建设工作会议精神，努力推行“乡财乡用区管”和“村财村用乡管”的管理体制。加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”制度，对各单位预算外收入的来历起源、项目、数额、流向、用途及管理等情形状况进行全面清查，彻底清除游离于财务监管之外的“小金库”，提高财政资金的使用效益。。
（5）多措并举，进一步强化向上争取工作力度。我区是经济欠发达地区，离开了投入，经济的发展将寸步难行。积极向上争取资金和项目，是加快发展、壮大财源的一条便捷途径。并 且，在社会主义市场经济体制一步步完善的新形势下，国家陆续出台了很多加强宏观经济调控的新措施，并增大了转移支付力度。于是，要更加注重条文的研究，努力掌握国家有关宏观调控的新措施、新动态和新机遇，不断增强开展工作的主动性。要把对上争取资金和项目列入重要的日事议程，并作为一项日常事务来抓，成立专门的协调领路人组织，明确专人负责，对上争取更加的多的建设资金和转移支付额度；要在做好可行性钻石的基础上，及时选择一批事关工业发展、农业综合开发、土地复垦、林业、水利、科技、交通、民政和教导、文化、卫生、体育等对俺区经济社会发展和财源建设具有重大作用与影响的项目，挤入国家和省市计划盘子，做到有目的、有针对性地开展对上争取工作。要通过专门制定条文、明确目标，增大奖惩，充分调动各级对上争取资金的主动性、积极性，不断为全区发展创造愈发有利的财力支持。
（6）把微山要过来，增大旅游资源的开发。微山下辖的韩庄是所在的具体位置相当重要，直接卡住枣庄快速发展的通道。
注重新能源的开发，养殖场园区化建设规划，城市生活污水统一处理提取沼气。
降低、稳定物价，利用区位优势打造商品交易基地。
创造有利条件多引进具有发展潜力的企业。
以后有条件的话联合济宁 、菏泽在微山湖修建机场 ，该掉枣庄这个使人感觉级别很低之名字，改为峄州或沂州
建筑施工企业公司规章管理制度
经 营 管 理 制 度
经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的效果，是企业治理的重要组成部分。为了充分调动经营人员、概（预）算人员的积极性，完善经营体制，理顺经营工作的运行流程，提高企业社会和经济效益，特制定本规定。
1。工 作 职 责
（1）参加工程招、投标工作，编制送达投标书。
（2）依据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。
（3）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。
（4）配合有关部门增补洽商合同事宜。
（5）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。
（6）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。
（7）在单位的领路人下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。
2。工程招、投标管理
（1）接到招投标文件后经营科应根据招标文件的要求，认真审图。
（2）切实加强对招标工作的领路人，依据概、预算人员提供数据，认真讨论、剖析、提出报价方案，由公司领路人组织进一步研究报价决策，使之最后定案。
（3）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。
（4）按招标文件的时间，准时送报招标单位。
（5）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。
（6）工程接到中标通知书后由经营科起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。
（7）合同签字生效后，在主管付总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。
（8）工程承包在总经理的授权下，由经营科设专人对外签订，加盖总公司合同专用合同章，法人代表签字后生效，项目部无权对 外直接签定工程承包合同。
（9）有些小工程造价在50万以内，项目部可以直接洽谈签订工程合同，但必须由总公司审查批准后法人代表签字，加盖总公司合同专用章，方为有效合同。
3。承包合同管理
（1）工程承包合同的基本条件和内容：
1、 工程名称和地点。
2、 承包方式，范围和内容。
3、 开竣工日期。
4、 工程质量、保修期和保修条件。
5、 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。
6、 工程造价。
7、 设计文件及概、预算技术资料提供的日期。
8、 材料、设备供应方式。
9、 双方协作的问题与事项。
10、 奖惩条款。
11、 其它。
（2）工程殊情况需要确定的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。
（3）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：
1、 工程概算和中标通知书。
2、 甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。
3、 甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。
4、 《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，不过要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。
（4）签定承包合同的原则：
1、 遵守国家法律、法令，符合国家条文。
2、 符合平等互利、协商一致的原则。
3、 所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。
4、 局中人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。
5、 施工图和技术资料要齐全。
6、 施工的准备条件基本具备。
（5）承包合同工期确定，确定合同工期要依据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。
（6）延长合同工期的原则：
1、 凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增添面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。
2、 发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。
（7）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领路人反映，并提出解决问题的意见和办法，使合同的履行率不断提高。
（8）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，总公司留合同正本一份，由经营科存档，并转财务科、工程科、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。
4。分包合同管理
（1）施工队伍的抉择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参加竞标，自己家施工，也一样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。
（2）人工费应由经营科依据定额人工费及市场价格测定，增添管理费用及经总经理批准一次性包死。
（3）合同内容：
1、 质量要求。
2、 安全文明施工的现场要求。
3、 工期要求。
4、 结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。
5、 材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。
6、 临设要确定，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。
7、 违约责任，奖惩条款。
8、 争议的处理。
5。概、预算编制管理
（1）建筑安装工程概、预算和施工图预算的编制根据
1、 工程技术科、提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。
2、 施工组织设计或施工方案。
3、 现行的建筑安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。
（2）建筑安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：
1、 预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。
2、 编制说明：简述编制根据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算蕴含的范畴（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。
3、 工程概预算书。
4、 工程费用总表。
5、 经济剖析总表。
6、 材料大剖析及总结表。
7、 暂估价的设备一览表。
8、 需订合同的设备一览表。
9、 单位工程需要的全部材料预算书。
（3）概、预算及施工图预算的编制要求。
1、 计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格依照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，按“工程量清单”，计价办法，一步步过渡到与国际贯例接轨。
2、 预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用事理价位，小计、合计准确无误，预算员要学习微机应用，而且熟练，要不然不能胜任预算员岗位。
3、 按预算定额计算书，分部工程的材料用量及总结表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许独立列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。
（4）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。
序号 工程类别 建筑面积M2 编制时间（天） 备 注
1 一般单层建筑 1．要自抽钢筋
2 一般多层家宅 2．要有工程剖析
3 一般多层家宅 3．要有经济剖析
4 一般多层家宅
5 一般高层家宅
6 公 共 建 筑
7 公 共 建 筑
（5）变更洽商办理及申报
1、 为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。
2、 实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。
3、 变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起有关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。
4、 洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。
5、 经营科收到变更洽商后，三日内编制完或预算增减和材料增减剖析，并及时将材料增减剖析转计材科，以便及时为施工提供材料保证。
（6）暂估价的办理及申报
1、 凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。
2、 凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报经营科调整预算。
（7）材料科应提供洽商资料。
1、 北京市基本建设材料价格中列入参考价格实际购入价。
2、 设计使用的新材料和预算本内缺项的材料市场价格。
3、 甲方指定厂家加工生产的材料、设备半成品等价格高于预算价格的价差洽商。
4、 当地材料或设备短缺，需从外地条采购的材料或设备价差洽商。
6。竣工结算
（1）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部应向经营科及时提供竣工结算根据。
（2）竣工结算应具备条件：
1、 工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。
2、 概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。
3、 分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。
4、 概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：加工费、技术措施费、现场狭小增添费等）已经落实并签认。
5、 竣工调价文件应齐全，方法明确。
（3）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价一览表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。
（4）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。
七、计划统计及台帐管理
（1）经营科依据下达项目部指令性形象进度向项目部下达完成产值计划。
（2）审核每25号项目部上报实际产值完成情况，并总结全公司实际完成产值情况，按定额其它直接费和取费做出剖析后，按单位工程每月30号前转财务科核算，并定期向主要领路人汇报。
（3）按分包的劳动合同内容，审核每月25号各项目部的人工费结算，人工费结算的手续齐全，并由质量科、安全科签字，报经营科核准方可结算，审核无误由主管领路人签字，报总经理批准，转财务科核发劳务费。
（4）为加强统计管理，设立以下台帐：
1．投标工程台帐。
2．概预编制及洽商增减台帐。
3．材料预算台帐。
4．工程合同台帐。
5．劳务（分包）合同台帐。
6．劳务预算、结算台帐。
7．收发登记台帐。
八、 奖 罚 细 则
（1）经营部门员工直接投标，竣工决算追索台帐，打工时顽强上进，成果显著，由公司经理办公会议决定，予以通报表彰，并奖励有功人员300-1000元。
（2）利用合法的经营渠道，为公司开拓市场，赢得活源，公司按工程造价奖励有功人员，按工程造价 ‰给予奖励。
（3）向领路人提出经营合理化提示，经采用取得显著效益，奖励建议人员100-500元奖金。
（4）利用预算窍门捕捉战机，通过其他部门的配合取得预算外的合理收入，通过主管领路人核准提取一定的奖金，其比例可控制在增收额的5%，最高不得超过10%。
（5）认真做好业内工作，及时完成领路人交办任务的员工，由公司年末予以一次性奖励。
（6）因为工作失职，在工程招投标、竣工决算、合同签订中，给公司带来声誉和经济损失，处予责任人100-300元罚款。
（7）在合同编制、签定、履行中能够用心坚持原则、严格把关，维护企业的利益，视其程度，由公司给予一次性奖励。
（8）对出工不出力，不能及时、准确完成领路人交与的任务，处罚责任人100元罚金，并降职使用。
