缺水申请书怎么写缺水水资源用水(公务员五行属木还是属火)
临时施工用水、用电申请书怎么写?
申请用水的单位和个人,可自行或委托具备资质的承装单位到自来水公司或公司属下各供水管理所办理申请报装手续。
用户申请临时用水,须提交以下文件和图纸;
1。用水申请书;
2。用水所在居住地的1:500四置地形图一式两份,
3。市建设用地规划许可证或用地批准书复印件;
4。规划部门征地红线图复印件;
5。填报《用户申请用水登记审查表》(一式两份)、《市自来水公司报装登记表》及《省城市供水合同》(一式两份);
6。建设工程规划许可证。
因yiqing的作用与影响造成当月用水指标偏低致使超指标用水的申请怎么写
敬仰的水务部门:我家位于XX小区,我是XX小区的XX号楼。这个月,因为我家显现了一些异常情况,使得我家用水量超出正常标准,达到340吨。first of all,因为家里有一些老人,他们对饮用水质量和温度要求较高,所以这些老人每一天会多洗几次,以保证水的清洁度。其次,因为家中有三口之家,因此每一天洗衣洗澡也比较多,从而使用的水量大于正常的标准。再次,因为近日家里有客人来访,所以为客人提供浴室、厨房、餐厅等地方的水也是必不可少的,也会增添家庭水量的消耗。于是,在此我特此申请,请您们协助我们解决这一水费问题,希望您们能够及时处理好这一申请,给予我们一定的优惠条文,以使我们能够正常使用家中的水,并避开支付过高的水费。最后,我再次申请您们的协助,感谢您们的注意和关注!!!此致敬礼!!!?
敬仰的各位审批人员:
first of all,我谨代表我们公司向您预示最深的崇敬之意。
我们公司正在申请本月超指标用水的许可,因为yiqing的作用与影响,致使当月用水指标偏低,所以我们公司需要申请超指标用水的许可。
我们会尽力依照规定的用水量生产,同时我们也会积极采取措施,加强用水节约,努力减少用水量,尽最大力量避开超指标用水,确保环境的安全和可持续发展。
在此,我们诚挚地请求您的审批,谢谢。写一份申请最要紧的是清晰明了地表达本人的问题和希望得到的处理方案。下面是一份可能的申请模板,仅做参考:
申请超指标用水申请书
敬仰的xx水务公司:
我是您们大厦12楼的业主之一,我因家里有老人病患,需要多多清洗浴室和消毒,但因为COVID-19yiqing的作用与影响,俺们这个月的用水指标偏低,已经使用了超过限定的用水量。
在此申请超指标用水,并承诺在以后的月份中会严格控制用水量,避开对环境造成任何负面作用与影响。我们获悉到各个公民都应该遵守用水条文,但考虑到特殊情况,我们请求能够在本月内超出指标用水。并且也希望您们针对生活必须用水用户,在yiqing时期给予更加的多的理解和宽容。
谢谢您们的耐心阅读与考虑,期待您们的回复。
此致
敬礼!!!
业主签名: 日期: 年 月 日您好,因yiqing的作用与影响造成当月用水指标偏低致使超指标用水的申请可以这么写:
敬仰的水务公司:
我是贵公司的用户,俺的户号是XXXXX。我写信是由于近日的yiqing对俺的活法造成了很大的作用与影响。因为yiqing的作用与影响,我在家里待的时间较长,不过因为没有外出活动,致使俺的用水指标偏低。不过,因为近日的天气炽热,我不得不使用更加的多的水来洗澡和洗衣服,致使俺的用水量超出了指标。
我晓得超出指标是需要支付额外的费用的,不过我希望贵公司能够考虑到yiqing的特殊情况,给予俺必须的宽限。我承诺在未来的使用中,会尽最大力量控制用水量,避开再次超出指标。
希望贵公司能够理解俺的情况,并给予俺必须的鼓励和帮助。谢谢!!!
此致
敬礼
XXXS53/ 1TTF 因疫惰的作用与影响造成当月用水指 标偏低致使超指标用水的中请敬仰的业主/物业:
我因为 COVID-19 yiqing所致使的用水异常申请超过本月用水指标。在这样的状况下,因为yiqing的作用与影响,家庭也增添了对水的需求,不过我们没有及时地调整用水计划,致使实际用水量超过了本月的水量限制。
我理解我应该遵守规定的水量限制,不过我希望您能考虑俺的特殊情况,并允许我依照实际用水量进行结算。
为了进一步证明这一点,我将提供以下证据:
1、 本月我们有XX人居住,每一天的用水量正常是XXX升,但因为yiqing期间我们在家的时间更长,加上需要数次洗手等原因,用水量增添到了XXX升。这致使了我们实际用水量超过了本月限制的水量。
2、 我保证今后会注意和提防节约用水,避开出现类似的事情再次发生。
希望业主和物业方能谅解俺的特殊情况,并给予审慎考虑。谢谢!!!
此致
敬礼
XXX
我村严重缺水如何向申请经费解决饮水问题
你们采集缺水的证据资料,并且拍照,申请书上全体村民盖章签署名字,这几个村民务必是当地户口和成年人,在外地的不能回来的可以以电子邮件的方式签名。向乡提交申请书,保留底稿,复印多几份。
水资源的调查报告
在我们平凡的日常里,愈来愈多的事务都会使用到报告,报告变成了一种新兴产业。那么你真真正正明 白怎么写好报告吗?以下是我帮大家整理的有关水资源的调查报告,欢迎阅读与收藏。
有关水资源的调查报告1
中国水资源现状
中国水资源现状不容乐观。中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第4位,不过人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4。美国的1/5,在全地球名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,中国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布极不均匀。到20世纪末,全国600多座城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测,目前全国大部分城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不但降低了水体的使用功能,进一步加剧了水资源短缺的矛盾,对中国正在执行的可持续发展战略带过来了严重作用与影响,而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
中国水资源量评估
20世纪80年代初,在水利部的鼓励下,全国开展了第1次水资源评估工作,并依据1956—1979年的水文气象资料,对全国水资源量进行了评价。
(一)降水总量。1956—1979年间的平均年降水总量为6、2万亿立方米,折合降水深为648mm,比全球陆地平均值低约20%。受气候与地形作用与影响,降水的地区分布极不均衡,从东南沿海向西北内陆递减。省多年平均年降水为2535mm,而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。
(二)河川径流量。在我国,降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中,其余44%形成径流。全国河川径流量为2、7万亿立方米,折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米,约占27%;冰川融水补给量为560亿立方米,约占2%;从国境外流入的水量约为172亿立方米。
(三)土壤水通量。依据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算,全国土壤水通量约为4、2万亿立方米,其中约有16%通过重力作用补给地下含水层,最后由河道排泄形成河川基流量,其余3、5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。
(四)地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。依据水资源开发利用现状,全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米,其中有6762亿立方米分布在山丘区,1874亿立方米分布在平原区,山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。
(五)水资源总量。扣除地表水和地下水互相转化的重复量,我国水资源总量为2、8万亿立方米;其比河川径流量多的1009亿立方米水量,是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情形下,这部分水量以潜水蒸发的形式消耗,通过地下水开采,可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算,平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米,在南方平原地区为119亿立方米。
中国为啥会缺水
专业人士认为我国缺水的主因是人为造成的。“地下水越抽越深,水源地愈来愈远,远距离取水的城市愈来愈多,用水成本愈来愈高”。这是我国目前水资源短缺的真实写照。不但水资源短缺,而且污染问题愈来愈突出:全国所有大中城市周边,已经没有可以直接饮用的地表水,在广大农村地区,可以直接饮用的地表水也逐渐减少。
中国地质大学教授梁杏说,我国南方原水量充沛,固然北方水少不过 也能维持某种平衡。此刻南方的江、河、湖大体上都污染了,形成了水质型缺水;北方因为乱采地下水、过度使用,水在北方已经成了稀缺物质。这是人为扩大化的缺水。北方固然严重缺水,却在采用农业漫灌,浪费了一向就少的水资源;修建造纸厂等严重污染的企业,却污染了贵重的地表水甚至地下水,造成水资源更加紧缺。南方的水污染问题没有得到遏制,黄浦江最能说明问题,因为水体严重污染,整条江的水都不能饮用。珠江的问题也非常严重。她说,合理开发、利用、保护水资源是刻不容缓的事。
此刻污染水的物质至少已达到129种,且扩大的趋势明显,无机物、重金属、有机物等,它们可以使生物致病、死亡或致使基因突变。水污染的治理并不是尖端科学,除了少部分污水没有找到好的治理办法外,多数污水皆能治理。
面对这种严峻的水资源趋势我们应该怎么做?
厨房用水:
1。清洗炊具、餐具时,假如油污过重,可以先用没用的塑料袋擦去油污(效果很好),紧接着进行冲洗。
2。用洗米水、煮面汤、过夜茶清洗碗筷,可以去油,节省用水量和洗洁精的污染。
3。洗污垢或油垢多的地方,可以先用用过的茶叶包(冲过并烤干)沾点熟油涂抹脏处,紧接着再用带洗涤剂的抹布擦拭,轻松去污。
4。清洗蔬菜水果时,不要在水龙头下直接进行清洗,尽最大力量放入到盛水容器中,并调整清洗顺序,如:可以先清洗叶类、果类蔬菜,紧接着清洗根茎类蔬菜;先对有皮的蔬菜进行去皮、去泥,紧接着再进行清洗。冲洗时水量尽最大力量开小。
5。最后冲洗蔬菜的水能够作为饭后洗碗的第1遍水。
6。不用水来帮助解冻食品。
个人清洁用水:
7。洗手、洗脸、刷牙时不要将龙头始终打开,应该间断性放水。如:洗手、洗脸时应在打肥皂时关闭龙头,刷牙时,应在杯子接满水后,关闭龙头。洗手时龙头水量开小。
8。减少盆浴次数,每次盆浴时,控制放水量,约三分之一浴盆的水即可。
9。收集为预热所放出的清水,用于清洗衣物。
10。沐浴时,站立在一个收集容器中,收集使用过的水,用于冲洗马桶或擦地。不要长久开启喷头,气温允许的情形下,先打湿身体和头发,紧接着关闭喷头,并使用浴液和洗发水,最后一次清洗。
12。过于频繁洗澡并不对皮肤健康有好处,初春时节每月以2~4次最为适宜。淋浴比缸浴洗澡节省水量达八成之多。间断放水淋浴,搓洗时不要嫌麻烦,及时关闭水流;盆浴后的水可洗衣、冲厕所和拖地等等。使用喷头洗淋浴时,掌握调节冷热水比例;不要将喷头始终地开着,更不应敞开用水。洗澡要赶紧时间,头脚淋湿即关喷头,用肥皂或浴液搓洗,一次冲洗干净;洗澡时不要“顺手”洗衣物;澡盆洗澡水不要放满,1/3—1/4盆足够用。
洗衣用水:
13。集中清洗衣服,减少洗衣次数。
14。减少洗衣机使用量,尽最大力量不使用全自用模式,并且手洗小件衣物。
15。漂洗小件衣物时,将水龙头拧小,用流动水冲洗,并在下面放空盆收集用过的水,而不要接几盆水,数次漂洗。这样既容易漂净,又可减少用水总量,还能将收集的水循环利用。
16。漂洗后的水,可以作为下次洗衣的洗涤用水,或用以擦地。
17。洗衣时添加洗衣粉应适当,并且选择无磷洗衣粉,减少污染。
18。衣物要集中洗涤,应尽最大力量减少洗衣的次数;小件、少量的衣物提倡手洗;洗涤剂要适量投放,过量投放将造成水的大量浪费。洗少量衣服时,水位定得过高,不但衣服洗不干净还浪费水;衣服集中起来洗,也能省水;将漂洗的水留做洗涤脏衣服,可以节省不少新鲜清水
卫生间洗手间或厕所节水:
19。假如条件许可,请选用新型的节水马桶。
20、假如使用非节水型老式马桶,可以将一个盛满水的饮料瓶放到马桶的水箱中,以减少冲水量。(注意和提防:此方法须留意不阻碍水箱内的水体运动。)
21。马桶不是垃圾桶,不要向马桶内倾倒剩菜和别的杂物,避开由于冲洗这几个杂物而造成的浪费。垃圾不论大小、粗细,都应从垃圾通道清除,而不要通过坐便器用水冲掉。
22。收集洗衣、洗菜、洗澡水等冲洗马桶。
23。定期检查水箱设备,及时更换或维修,而且不要将洗洁精等清洁物品放入水箱中,这或许会造成水箱中胶皮、胶垫的老化,致使泄漏,从而造成浪费。
二十四、来减少冲洗水量。最好换上节水型抽水马桶。假如坐便器的水箱过大,可换装两挡式水箱配件;坐便器的水箱漏水诊断。进水阀失效,水会从溢流口滔滔不绝地流走。排水阀失效,会造成坐便器长流水,且进水管不停地向水箱供水;使用家庭中较干净的弃水冲刷厕所,做到一水多用。
其他用水:
25。外出就餐,尽最大力量少更换碟子,减少餐厅碟子的洗刷量,从而减少用水。
26。养成随手关闭水龙头的好习惯。
27。使用中水清洁车辆。
28。教导儿童节约用水,鼓励他们不玩耗水游戏。
29。不浪费喝剩的茶水和矿泉水,用以浇花。
30、灌暖壶前不要随手倒掉里面的剩水,可和其它循环水收集在一起再利用。
31。调整自来水阀门的办法来控制水量,养成有意拧小出水龙头的习性,这样便可节约相当的水量。
32。选择植物蜡无水洗车,既节水又能够起到好作用的汽车养育护理。
33。冬季注意和提防对室外的水管进行防冻裂处理。
有关水资源的调查报告2
调查者:***
调查时间:20xx-4-17
调查地点:周边各条河流、湖泊
调查内容:关于家乡的水资源
调查方法:查阅地图、资料、实地考察
调查所得:我国水资源的特征因为我国所处的地理地段和特殊的地形、地貌、气候条件,而山东省更为特殊,致使水资源分布极不均衡,从我国东南沿海向西北内陆一步步递减,与人口和土地资源分布不相适应。黄河、长江两大水系分别咱们国的南北两侧,包含着富饶的水资源。
邹平县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠加地带,东接淄博,西邻山东省会济南,南依胶济铁路,背靠黄河,济青高速横穿其境内。
邹平县的水资源十分短缺,不足全国人口的一半,黄河水成为邹平县重要的水资源,只有合理利用好黄河水资源,才能实现名符其实的可持续发展。
黄河水是我国西北和华北的重要水源,不过黄河水非常有限,曾经数次断流,多年平均流量为580亿m3/a,等同于长江流量的1/20,尽管如此,但实际可以利用的流动量仅为370亿3/a。又由于黄河处于亚洲的东部,位于人口稠密区,随着黄河沿岸地区的人口增长,工业、农业生产的迅速发展,用水量也随之急剧增添,黄河水已逐渐不能满足两岸的用水需求,黄河水的供应矛盾愈演愈烈。黄河因为降水量的缘故,频频断流,水资源危机危难已严重的制约着两岸流域工、农业等生产和发展。
只有加强管理,采取一系列措施进行改革,加强水资源配置,落实各级部门的职责,才能然我们的妈妈河永久“年轻”,这才是治理和开发黄河的终极目标
黄河水滋润了梁邹大地,促进了邹平县工农业经济的健康、持续、快速发展,只有保护好它,才可以成为邹平县经济社会又好又快发展的坚强支柱。
有关水资源的调查报告3
我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。如此重要,水滋养了人类,不过同时又使人类遭遇着水环境能给人带来的生存安全危机危难。对此,我对永昌县的水资源与水污染概况做了调查:
永昌县地表径流的主要来源是大气降水,多年平均降水量127026立方米,多年平均径流深161、5毫米,多年平均径流量0。0613亿立方米,保证率p=20%的丰水年可产径流量0。2341亿立方米,保证率p=95%特枯年的可产地表径流量仅有0。2992亿立方米。永昌县主要含水层:(一)第4系孔隙水含水层;(二)二迭系砂岩裂隙含水层;(三)碳酸盐奥灰裂隙岩溶水含水层;(四)火成岩风化裂隙及侵入围岩接触带裂隙水;(五)中寒武纪张夏组鲕状灰岩裂隙岩溶水含水层。永昌县主要供水水源地有4处,分别是新城子口头水源地、红山窑水源地、焦家庄和东清河水源地。
东清河口头水源地地下水水温化学类型比较单一,系良好的饮用水水源地。东清河地区已经于1993年开发了“东部供水”工程,主要供朱王堡、水源等沿途乡镇的居民生活和工业用水。该工程设计日供水量5、0万m3,实际日供水量2、5万m三、
朱王堡乡下汤水源地含水层富水性较强,水质好,易于开采,经勘探评价该水源地允许开采量为3万m3/d。东清河区于1991年修建了“东水西调”工程,设计日供水3万m3,多年平均实际开采量为2、45万m3/d。
皇城水源地地下水补给来源充沛,地下岩溶裂隙发育,具有良好的导水性能及储存条件,含水层厚度大等优点。目前该水源地已建成为永昌县区“西水东调”工程的水源地,设计日供水2、5万m三、
地表水水源地着重是皇城水库和西大河水源地,皇城水库坝址位于永昌县区东寨乡南35km,石羊河水流域干流中游,坝址以上控制流域面积7880km二、水库设计总库容8890万m3,兴利库容7980万m3,死库容715万m3,兴利水位234 m,死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城乡供水为主的大型水库,是优良的城市生活饮用水水源。皇城水库规划向永昌县区和金昌市区供生活及工业用水20万m3/d。
随着工农业生产的快速发展,永昌县水质型污染缺水状况日益严峻,主要分布在西河沿岸区域及红山窑、新城子、焦家庄等煤系地层区域,污染原因着重是石羊河上游污水、沿河企业排放的废水以及煤炭等矿产资源停采后形成的地下水串层污染。
由此可见,假如不注重保护水资源水污染状况会更加严重。
保护水资源已刻不容缓,为了遏止水环境恶化的趋势,有关部门正在增大节约和保护工作的力度。召开的全国水利会议上,水利部部长汪怒诚提出,要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理,对水资源的配置、节约、保护注重和重视不够的局面,要把节约和保护水资源作为一项重大国策,实现由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利,可持续水利的`转变。
据了解,国家将在统筹规划,综合管理的基础上,采取实际步骤加强节约和保护工作。在计划上,改变以往单纯的工程计划方式上,将节约,水资源优化调度,水环境保护等方面的项目摆到重要位置,加快建设和发展。在体制上,切实加强流域管理职能,积极推进城市管理体制的建立,为水资源科学配置提供体制保障。在管理上,制订和完善科学的管理科学和措施,充分利用水价,水资源等经济,采用有效的科技和经济手段来实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥综合效益。在法治上,坚决执行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,尤其是《水法》的修改工作,增大执法力度,坚持依法管理水资源。在科研上,冲破以往水利工程科学的科研模式,不但要加强水利基础科学,而且要发展综合科学,交叉科学,不但要研究水利工程尤其是枢组工程问题,而且要牢牢围绕我国水利面临的突出矛盾和问题,研究各式治理措施的相互之关联联系,科学配置,促进水资源管理和经济发展,生态环境紧密结合,促进经济效益,社会效益与环境效益的协调统一。
保护水资源,节约是关键。
节约用水,利在当代,功在千秋。节约水资源的方式方法其实也就是说很简单。
一方面要从企业开始,由于企业的用水占了相当大的比重,而且企业用水一次性的较多,假如企业不节约用水,即便工人用水节约也是没啥大的帮忙的。一方面,在平时生活中养成良好的节水习惯,在不经意中你就节约了多水。在此,介绍一些平时生活中的节水常识:刷牙浪费:不间断放水,30秒,用水约6升节水:口杯接水,3口杯,用水0。6升。三口之家每日两次,每月可节约水486升。
洗衣浪费:洗衣机不间断采用洗涤—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤,每次用水110升,每次可节约水55升,每日洗4次,可节水220升。另外,衣物集中洗涤,可减少洗衣次数;小件,少量衣物提倡手洗,可节约大量水;洗涤剂过量投放将浪费大量水。洗浴浪费:过长久不间断放水冲淋,会浪费大量水。盆浴时放水太多,以至溢出,或盆浴时一边打开水塞,一边注水,浪费将十分惊人。
节水:间断放水淋浴(打比方说脚踏车,感应式等)。搓洗时应及时关水。避开过长久冲淋。盆浴后的水可用与洗衣,洗车,冲洗厕所,拖地等。炊事浪费:水龙头大开,长久冲洗。烧开水时间过长,水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋蔬菜,水果。
节水:炊具食具上的油污,先用纸擦拭,再洗涤,可节水。控制水龙头流量,改不间断冲洗为间断冲洗。
洗车浪费:用水管冲洗,20分钟,用水约二十四0升。
节水:用水桶盛水洗车,需3桶水,用水约30升。使用洗涤水,洗车水洗车。使用节水喷雾水qiang冲洗。利用机械自动洗车,洗车水处理循环使用。
大家看了俺的介绍都明白知道怎么样节约用水了吧!!!
建立节约型社会是一场涉及到人与自然和谐相处的“社会剪掉鞭子”。怎样节约用水和保护水资源,已成为实现可持续发展的一个无法回避和必须解决的问题,而节约用水和保护水资源,不但是一个实践问题,也是一个观念问题。
调查人:张玉霞
有关水资源的调查报告4
1。水资源基本状况
最近几年以来,我市经济转型的步伐愈来愈快,很多大项目纷纷落地,我市水资源紧张的问题进一步凸显,针对目前我市水资源供需关系紧张,开采过量,水资源环境日趋恶化的问题,对全市水资源情况进行了调查。
邹城市多年水资源总量5、34亿立方米,可开采量为2、96亿立方米,人均占有量450立方米,仅为全国人均占有量的五分之一,属于水危机危难区。并且 还存在着水资源地域分布不均的状况。地下水资源主要分布于中心店—北宿—平阳寺—太平一带的邹西水源地和以唐村为中心的唐村水源地以及近日探明的九龙山水源地;而邹东山丘区固然地表径流丰富,因为拦蓄工程少,现有工程又年久失修,可利用水资源十分匮乏。
邹西水源地为第4系水,埋深一般在20~30米,年可开采量在0。64亿立方米,现年开采量为0。7亿立方米,目前已形成70多平方公里的超采漏斗区。地下水位呈逐年下降趋势,给工农业生产带来严重作用与影响。该地区有近8万亩的采煤塌陷地,分成很多小块互不相连,因为每块仅蓄积塌陷地单个流域降雨,年际变化大,保证率低,大体上为无源之水,无法满足工业用水需要。固然我市最大的两条河流泗河、白马河穿越邹西地区,但因为两条河道污染严重,又因缺少拦截导流蓄积工程,大都径流直接汇入南四湖。
唐村水源地以奥灰水为主,埋深一般超过80米,储量大,水质好,经省水文三队勘探,每日可开采量为25、91万立方米。在上世纪已被确定为邹县电厂水源地,因为城区公共供水水源地锐减和用水量迅速增长等原因,市自来水公司、兖矿集团邹西社区、南屯煤矿等单位也纷纷到唐村水源地凿井取水,再加上当地农业灌溉用水,现日取水量近三十万立方米,也处于超采状态。
九龙山水源地地下水储量丰富,为山东省三大地下富水区之一,总储量达17亿立方米,等同于半个微山湖的蓄水量,该区没有明显和潜在污染源,地下水处于原始存量状态,但可开采量仍未探明。
邹东山丘区总面积1050。8平方公里,多年平均降雨量730多毫米,年均降水总量7、67亿立方米,形成地表径流2、31亿立方米。截止到目前,邹东共建成小(2)型以上规模水库84座,控制流域面积350。3平方公里,总库容1、66亿立方米,兴利库容0。71亿立方米,占地表径流量的30。7 %。因为东部山丘区地貌地形特点为中间高,四周低,呈“鏊子面”状,容易造成水土流失,水源变幅均较大,非常难用作工业项目的水源地。据测算,每一年约有1、6亿立方米的径流挟持着300万吨的土壤流向周边市县区,仅城前镇由戈河出境的径流就有5000万立方米。
受地形地貌及水地文地质条件等因素的作用与影响,固然本市降水资源量在地域分布上,具有从东向西逐渐递减的趋势(邹东年径流20~25万立方米/年,邹西年径流5~10万立方米/年),但因为东部储水条件劣于西部,地下水资源条件西部较东部有更大的利用优势,而邹东地表径流开发潜力相对较大。
我市降水主要集中于每一年的6~9月,且多系几场大暴雨形成。汛期6~9月多年平均降水量一般占年降水量的73、8%。地表水资源也主要集中于汛期,6~9月径流量占年径流量的88%,从而形成春旱、夏涝、晚秋又旱的水情特点,所以本市抗旱防汛任务比较重。从另一个方面又说明邹东拦蓄地表径流的必要性。
2。水资源供需矛盾
现已完建的邹县发电厂三期、里彦电厂扩建工程因在我市没有适合的水源,而得不到不跨区域到微山县、兖州市取水,两企业日取水量在8万立方米。国宏化工一期50万吨甲醇项目、邹城市热电厂项目及邹县电厂四期项目日需水量在16万立方米。按西苇水库除险加固并与莫亭水库实现联合调度后日供水4、3万立方米,污水处理厂日提供中水4万立方米计算,仅城区工业及居民生活用水每日尚缺7、7万立方米。
随着最近几年以来我市招商引资工作的开展,鲁南经济带战略的实施,以及中华文化标志城立项建设,用水量将进一步增大,水资源供需矛盾将更加突出。邹城市目前水资源可利用量为2、96亿立方米,依据《邹城市水资源综合规划》对俺市社会经济各部门需水量预测推算,20xx年、20xx年分别是4、71立方米、4、97亿立方米,以现状可利用量为基数,分别缺水1、75亿立方米、2、01亿立方米。由此可见,水资源短缺已经成为并且将长期成为我市经济社会发展的一大瓶颈。
3。水资源开发利用存在的主要问题
水利工程,在保障国民经济和社会发展中起到了举足轻重的基础作用,水利作为保障发展的基础物质,有力地支撑了社会经济的发展。但在水资源的开发利用上,我市还存在一些不容忽略,急需加以解决的问题,主要有:
(1)水利工程老化、失修、配套率低,亟待维修
我市水利工程多数建设于上世纪六十年代,都不同程度地存在工程老化和配套不全以及设计、施工、运行管理等方面的问题,作用与影响了工程作用的发挥和安全。特别是蓄水和提水工程,受上述因素作用与影响和水源质量作用与影响,不能得到充分利用。
(2)地表水拦蓄能力低,供水水源结构不合理
在我市东部山丘区地表水资源比较丰富,修建地表水拦蓄工程的地形条件也较有利,开发潜力较大,而在西部地区也同样具备较好的引水提水的河流条件和蓄水条件(利用采煤塌陷地作为调蓄库容),但都没能充分利用。目前全市地表拦蓄能力提供的可供水量只有地表水资源量的34、4%,地表水供水量只占年供水量9、5%,地下水供水量占了90。5%左右,在目前地下水开采量中深层地下水已占到16、9%,在局部地区已造成地面沉降、开裂、地下水降落漏斗等水文地质环境恶化等后果。
(3)供水水源地配置不合理,供用水源空间分布矛盾突出
目前工矿用水水源大体上全是地下水,即便具有大量开发潜力的西苇水库,目前向国宏和热电厂日供水仅2万立方米。建国以来,我市曾在白马河流域建排灌站、提水站16处,设计总取水量7500万立方米,此刻规律运作的仅剩1处(果庄排灌站),取水指标白白浪费,更谈不上引湖水向城镇和工矿区供水了。除自然因素原因外,在管理机制上存在的问题,应引起足够的注重和重视。
(4)水源质量堪忧,严重作用与影响水资源环境安全
我市东部山丘区和西南低山区水资源质量较好。西部地区河流水体多属超Ⅴ类地表水环境质量标准的水,地下水也已受到不同程度的污染,特别是大沙河城区外以下断面的沿河地下水,受地表水体渗漏污染作用较大。
因为个别企业用水排水管理不当,使得当地地下水受到严重污染,如邹城市英克莱动力厂地下水已呈黄褐色,六价铬超标最高达50多倍。
(5)农业用水量大,用水效率较低
目前,农业用水(农田灌溉、农牧渔业)占全市各类用水总量的54、6%,该比例虽在全国用水结构中较为合理,但相比于我市社会经济结构而言,还应尽一步优化。并 且,在农业灌溉渠道方面,存在年久失修、工程老化、跑水、渗漏等问题。
(6)工业用水增长快、需量大,用水效率有待提高
我市目前工业用水较之九十年代初增长了一倍,用水量占全市用水总
关于全球缺水原因调查研究报告(急!追加5分)
专业人士认为我国缺水的主因是人为造成的
“地下水越抽越深,水源地愈来愈远,远距离取水的城市愈来愈多,用水成本愈来愈高”。这是我国目
前水资源短缺的真实写照。不但水资源短缺,而且污染问题愈来愈突出:全国所有大中城市周边,已经没有可以直
接饮用的地表水,在广大农村地区,可以直接饮用的地表水也逐渐减少。11月9 日在武汉中国地质大学召开的水资
源与城市环境国际学术会议上,专业人士们对俺国缺水的缘故、水污染和环境污染治理,给出了答案。
中国地质大学教授梁杏说,我国南方原水量充沛,北方水少不过 也能维持某种平衡。此刻南方的江、河、湖基本
上都污染了,形成了水质型缺水;北方因为乱采地下水、过度使用,水在北方已经成了稀缺物质。这是人为扩大化
的缺水。北方固然严重缺水,却在采用农业漫灌,浪费了一向就少的水资源;修建造纸厂等严重污染的企业,污染
了贵重的地表水甚至地下水,造成水资源更加紧缺。南方的水污染问题没有得到遏制,黄浦江最能说明问题,因为
水体严重污染,整条江的水都不能饮用。珠江的问题也非常严重。她说,合理开发、利用、保护水资源是刻不容缓的
事。
中科院广州地球化学研究所教授祁士华说,治理水污染,1 /3 靠技术,2 /3 是社会学的问题。他说,此刻
污染水的物质至少已达到129 种,且扩大的趋势明显,无机物、重金属、有机物等,它们可以使生物致病、死亡或
致使基因突变。水污染的治理并不是尖端科学,除了少部分污水没有找到好的治理办法外,多数污水皆能治理。
为啥有了技术却治不了水污染?每个城市皆有污水处理厂,有多少个在满负荷运行?污染大户的污水处理设施,
有多少个在真真正正处理污水?它们成了“展览工程”。这便是法律的、法规的、治理的问题。法律法规管理问题不解决
好,水污染问题没法真真正正解决。其他污染的治理,也是这样。
【星岛网讯】世界水资源大会21日在瑞典提出报告,指出目前全球每三人就有一人陷入缺水危机危难,主要集中于非洲和亚洲地区,不过不分富国或者穷国都面临水资源迅速减少的威胁,水荒的问题恶化的比先前预估的还快。
据东森新闻网报道,国际水源管理研究所21日在瑞典首都斯德哥尔摩召开的world世界水资源大会,提出全球700名水资源问题专业人士以5年时间编纂的一份报告,警告:目前每三人就有一人陷入程度不一的缺水危机危难。所长里斯伯曼说:“情况比我们当初所想的还严重”,两千年科学工作者预期,2025年全球性每三人将会有一人缺水,不过,今日却惊讶的发现,这样的状况已经提早出现。
依据报告,目前全球有约1/4的人处于“实质缺水”地区,自然力量,人为过度使用和不良的农业灌溉措施致使这几个地区地下水下降,河川干涸;不过另外十亿人那么是面临“经济上的缺水”,亦即缺乏必要的基础设施从河流和水源地引水使用。报告指出,从1950年以来,全球农业灌溉面积增添了三倍,不过如世界粮仓的印度和中国,以及棉花生产重镇中亚和中东的麦田都面临实质水源供应的极限。
但是探究水荒危机危难的成因,专业人士说,有98%是人为的,仅2%是自然造成的,因此解决问题的重点在于水资源的管理,水资源专业人士毕特华斯说:“世界并不缺水,而是水源供应的管理上出现危机危难”。
其一是农业灌溉,目前全球人类使用的水资源有75%用于农业,是家庭用水的7倍。以泰国为例,供应食粮生长所所需的水量,平均每人每一天要耗去2800公升,意大利是3300公升;平均生产1卡路里的食物需要1公升的水,1公斤的肉需要1万公升的水。莫登说,化解方案在于用更少的水产生更加的多的食物。报告建议在非洲撒哈拉沙漠的南边和南亚地区改善雨水灌溉系统,让当地居民能用更便宜的办法更有效利用水源,而非建造昂贵的水坝。
另一个问题是输水管线漏水,毕斯华特说,很多开发中国家错误的把水源条文优先要务放在兴建水坝或河流引水系统,不过,重点是解决漏水,由于漏水和管线疏于维护,几乎所有的大城市有40%到60%的水资源没有真真正正送达到使用者。他指出,印度,墨西哥,中国和巴西皆能够采用此法而大大提高用水效率。
此外,贪污也致使实际用于水资源治理的经费大幅减少,国际透明组织执行长纽斯邦指出,投注于水源管理上的经费,有20%到40%并未让应该取得洁净用水的人享受到。
报告共同编纂者莫登警告:“假如我们持续当前的水资源管理方式,还会有更加的多缺水问题。”里斯伯曼也呼吁:“我们必须改变方式以解决愈来愈严重的缺水危机危难。”专业人士警告,2050年世界人口将增添二十到三十亿人,用水需求将会倍增,若再不大幅改革水源管理方式,届时将爆发全世界大水荒。
http://悟 真 网013 14944。net/question/52154410、html我国水资源现状及面临形势的剖析报告
壹) 我国水资源现状
我国是一个水资源短缺的国家,水资源时空分布不均。最近几年以来我国连续遭受严重干旱,旱灾发生的频率和作用与影响范围扩大,持续时间和遭受的损失增添。目前全国 600多个城市中,400多个缺水,其中100多个严重缺水,而北京、天津等大城市当前的供水已经到了最严峻时刻。与此并 且,因为人口的增长,到2030 年我国人均水资源占有量将从如今的2200立方米降至1700至1800立方米,需水量接近水资源可开发利用量,缺水问题将更加突出,于是,节约水资源,强化水资源稀缺意识已刻不容缓,大家得从我做起,从自己一身做起,节约每一滴水。 此外,我国水资源开发中还存在着其他问题: (1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁 (92) 水分利用效率不高 (3) 水资源普遍受到污染 2003年,淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池,其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重,海河、辽河生态用水严重缺乏,其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质,总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例,工业污染是黄河水污染的主要原因,占废污水排放总量的73%,每一年因为水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。并 且,令人担忧的是,沿黄地区很多农田被迫用污水灌溉,给区域内居民健康带来危害。据初步测算,区域内每一年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染并且 还带来水资源价值损失、城镇供水损失,并增添了处理污水的市政额外投资,每一年总损失近60亿元。地球上的水固然看上去许多,然而在当今经济技术条件下,可供人类开发利用的水资源并不多。据专业人士估计,地球上的13、86亿立方公里水资源总量中,其中 96、7%的水集中于海洋里,目前还无法利用。而大陆上所有淡水资源总储量只占地球上的水量的3、3%,这3、3%里的85%集中于南极和格陵兰地区的冰盖和高山渺没有人烟的冰川中,在现阶段内也不容易以利用。地球上事实上能为人类开发利用的水资源着重是河流径流和地下淡水。地下水占地球淡水总量的22、6%,为8600万亿吨,但一半的地下水资源处于800米以下的深度,难以开采,而且过量开采地下水会带来诸多问题。河流和湖泊占地球淡水总量的0。6%,为 2三十万亿吨,是陆地上的植物、动物和人类获得淡水资源的主要来源,可是因为水体污染,这一部分可以利用的水资源又在急剧减少。大气中水蒸气量为地球淡水总量的0。03%,为13万亿吨,它以降雨的形式为陆地补充淡水。目前可以为人类开采利用的河流径流和地下淡水一般只能达到40%。我国多年平均降水总量为6、2万亿m3,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为 2、8万亿m3,水资源总量居世界第6位,仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚。按1997年人口统计,我国人均水资源总量为2200m3, 人均占有量仅有世界平均数的¼,居世界第一21位 ,被列为全地球12个贫水国之一。随着工农业生产的发展,从1980年到1999年,我国社会经济总用水量增添了约四分之一,从4437亿立方米增添到 5591亿立方米。其中农业用水占70%,工业用水占20%,生活用水占10、1%。新世纪面临的重大水问题
当代人口、资源和环境的协调发展已成为国际社会共同关注的重大战略问题,中国是世界人口大国,但人均淡水资源却是贫国。我国水资源可利用量、以及人均和亩均的水资源数量极其有限,降雨时空分布严重不均,地区分布差别性极大,这是我国水资源短缺的基本特点。目前水资源短缺问题己成为国家经济社会可持续发展的严重制约因素。不过俺国水资源可利用量是有限的,从目前现状来看,就全国来讲,人均占有淡水资源量只有2200 立方米,从地区来看,水资源总量的81%集中分布在长江及其的南边地区,其中40%以上又集中在西南五省区,这是先天决定的水情。从人均占有量来看,人均占有淡水资源量南方最高和北方最低可以相差十倍,西部比东部可以高达5。六百倍。这是我国北方属于资源型缺水的本质原因,南方地区水资源固然比较丰富,但因为水体污染,水质型缺水也相当严重。目前全国性的干旱缺水愈来愈严重,尤其北方地区发生水危机危难已不是危言耸听。
(一) 主要灾情
进入90年代,中国水旱灾害和水污染频繁发生,水多、水少、水脏与水环境恶化问题愈来愈严重。
(1)洪涝灾害:累计的直接经济损失超过了1、1万亿元,约等同于同期财政收入的1/五、直接经济损失超过1000亿元的年份有1994年(1797亿元)、1995年(1653亿元);直接经济损失超过2000亿元的年份有1996年(2208亿元)、1998年(2684亿元)。世界银行曾测算,中国每一年洪涝灾害损失100多亿美元。
(2)干旱灾害:因为供水不足每一年直接作用与影响工业产值2300亿元,正常年份和较旱年份,食粮减产在100~250亿kg(正常年份,如1996年减产100亿kg,较旱年份,如1994年、1995年减产食粮250亿kg),但逢到严重干旱年份食粮减产曾高达近500亿kg(如1997年,北方一些地区干旱持续时间长达100多天,黄河下游发生了有史以来,断流天数、断流河长均创历史记录。此一年因旱食粮减产476亿kg,对食粮生产造成的损失是新个中国成立以来最严重的年份)。世界银行曾测算,中国每一年干旱缺水造成的损失约为350亿美元。
(3)水环境:一是水土流失,区域性、局部性的治理成效较大,但面上的水土流失治理进程缓慢,边治理、边破坏的现象还非常严重,尤其是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增添。全国平均每一年因开发建设活动等人为新增的水土流失面积达1万平方公里,每一年堆积的废弃土石约30亿吨,其中20%流入江河,直接作用与影响防洪保安。二是水体污染严重,因为工业废污水排放量的急剧增长,并未经处理直接排放到河道里,致使了以淮河、太湖污染为代表的水环境恶化。世界银行发表的中国环境报告测算,中国仅水和大气造成的污染,年损失为540亿美元,占中国年GDP的8%。这就表明,水环境质量在继续恶化,造成的经济损失也十分巨大。
以上这三大灾害合计年均经济损失达1000亿美元,占全国年GDP的15%左右。从这三大灾害损失来看,进入21世纪这三大灾害,水资源源的短缺和水环境恶化将上升为主要矛盾。
(二)主要矛盾
1、 水资源短缺形势严峻
五十年来,全国水资源开发利用率已达到21%。尤其是近20年来,因为供水能力增长缓慢,1978~1998年全国供水能力年增长率约为1%左右,而同期国民经济以8~12%的高速度增长,同期人口又增添了约2、5亿,更加剧了缺水矛盾。值得注意和提防的是,因为人类活动的作用与影响,降雨与径流关系,产流与汇流条件皆在发生变化,有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频发生断流、海河成为季节性河流,以及内陆河部分河流干枯,两千年发生的旱灾,经济损失严重,充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性,是水资源供需矛盾的集中表现。
目前,全国每一年缺水量近400亿m3,其中,农业每一年缺水300多亿立方米,平均每一年因旱受灾的耕地达4亿多亩,年均减产食粮200多亿公斤;城市、工业年缺水60亿立方米,直接作用与影响工业产值2300多亿元;农村还有二十四00多万人饮水困难;在全国668座城市中,有400多座缺水,其中100多座严重缺水。天津市因为连续四年遭受华北干旱作用与影响,为天津供水的潘家口水库水位已接近死库容,于桥水库已无水可供,直接威胁到天津市的活法和生产用水,尽管采取一系列限制用水措施,但今冬明春用水水源仍难以保证。为此,国务院批准了水利部制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案。
进入21世纪,随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快,人均水资源占有量将进一步减少,而用水量却进一步增添,水资源供需矛盾更加突出,缺水已成为作用与影响我国食粮安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。维护生态环境安全的
2、水已成为维护生态环境安全的严重问题
全国现有土壤侵蚀面积367万平方公里,占国土面积的38%,其中水蚀面积179万平方公里,风蚀面积188万平方公里,其中黄河中上游和长江上游地区,以及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每一年平均损失耕地100多万亩,流失土壤50多亿吨,致使生态环境恶化,河湖泥沙淤积,加剧了洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱,加之不合理的人类活动,进一步加剧了水土流失、土地退化和水体污染。
全国地下水因为长期超采,又得不到回补,目前年超采量达80多亿立方米,已形成了56个区域性地下水位下降漏斗,致使部分地区地面沉降、海水入侵。部分干旱和半干旱地区因为不合理的水资源开发利用,致使下游河道断流、河湖萎缩,下游有些尾闾与湖泊消亡,生态环境严重恶化,胡杨林大面积枯死;草场退化,荒漠化加剧,沙尘暴发生频率增添;此外,有些灌区和绿洲,因为大水漫灌、排水不畅,致使严重的土壤次生盐渍化,土地质量下降,农业生产能力衰减。
1999年全国年排放废污水总量606亿吨(不包括火电直流冷却水),其中工业废水占67%,生活污水占33%。依据1999年水质监测资料,对全国11、36万公里河长进行评价的最终,Ⅰ、‖类水河长只占30%,Ⅲ类水以上的河长占70%(其中Ⅰ类水河长占 5、5%,‖类水河长占二十四。5%,Ⅲ类水河长占32、4%,Ⅳ类水河长占12、。6%,Ⅴ类水河长占7、8%,劣Ⅴ类水河长占17、2%)。
b)十大挑战
悟 真 网003 14944。net同志指出:“要善于从战略上看问题,要研究下世纪前五十年的发展战略和规划。采取有力步骤,使我们的发展能够持续、有后劲。”水展遭遇着严峻的挑战,我们要抓住机遇迎接挑战,把水利建设作为保障经济社会持续发展的一项重大战略措施来抓。
(一)人口增长出现峰值,人均水资源量降到低谷。我们面临的是庞大的人口基数,假如2030年人口增长达到峰值总人口就达到16亿,人均占有水资源将下降到1750立方米。人口的增长不但增添对水的需求,而且增添对资源和生态环境的压力,对水的有效利用会带来负面作用与影响。于是,未来50年我国人数的增长是对水资源和水环境最大的挑战,也是对可持续发展最大的挑战。
(二)水的供需矛盾更加尖锐,开发利用更加艰难。中国水资源总量为2、8万亿立方米,专业人士们依据国际上评估的标准认为,中国水资源的可利用量大概为 10000-11000亿立方米,1997年,我国年总用水量达到了5623亿立方米。依照21世纪中叶中国达到中等发达国家水平的战略目标,初步估计,我国未来水需求将达到7500-8000亿立方米,在现有基础上再增添1500-2200亿立方米的供水能力。鉴于区域发展的不平衡,可经济开发的水源不但受到区域性的限制,而且可开发利用的水资源的难度也愈来愈大,于是,中国未来水资源的开发利用将更加艰难,供需矛盾将会更加尖锐。
(三)经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长。未来50年,这种发展走势对供水基础设施建设提出了挑战。基于目前废污水的处理和回收利用偏低的现状,假如未来50年工业用水成倍增添、城市化水平成倍上升、小城镇快速发展,废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增添,势必加剧水环境的恶化。于是,中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境管理的巨大压力。
(四)全球气候变化的作用与影响,北方地区水资源紧缺矛盾更加尖锐,南方地区洪涝灾害可能更加严重。目前全球气候变暖、臭氧层破坏、土地退化、沙化、海平面升高、资源匮乏等将造成一系列的全世界的环境问题,已引起全球性的注意和关注。全球气候变暖对中国降水、水资源和地区性的分配,以及可利用量势必会带来作用与影响,特别是北方地区将会带来不利的作用与影响。于是,可以预见未来50年内,水旱灾害防治任务更加繁重,尤其北方地区水资源短缺的矛盾将会更加尖锐。
(五)北方地区缺水形势严峻,黄河及其的北边地区河道断流情况加剧。中国北方地区水资源短缺是随着人口、经济社会发展而一步步加剧的。黄河断流、天津城市用水告急就是北方地区水资源供需矛盾的集中表现。黄河断流的缘故固然有很多因素,但主要因素是经济发展致使用水量急剧增添,经营不力和用水浪费造成的,还包括区外引水等因素。专业人士们剖析认为,在未来10-30年内,黄河每一年将缺水40-150亿m3,假如未来50年,黄河流域干旱频率增高,黄河中下游泥沙淤积量增添,有可能加重水资源短缺和治黄的难度。黄河的北边紧邻的海河流域,特别是京、津两大城市早在70年代、80年代就出现用水危机危难。进入21世纪假如北方缺水不能未雨绸缪,我国北方地区缺水问题将直接作用与影响国家经济发展和社会稳定。
(六)食粮增长主要在北方,产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐。在咱们国家历史上水利与经济区的形成和转移息息相关,盛唐时期生主要经济区在北方,那个时候水利设施的数量的比重占全国41%,到宋朝主要经济区转移南方,北方水利建设被忽略,这时水利设施的数量只占7%,到清朝北方又成为经济中心,水利设施的数量又上升到占全国49%。
新中国成立以后,咱们国的食粮生产主要在南方,曾形成“南粮北运”格局。不过,随着南方经济的发展,食粮生产比较效益下降,水利建设力度减小,食粮增长主要转移到北方,产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐,致使北方旱灾更加严重。在1985年以前,中国长江以的南边地区的食物生产总量占全国食粮生产总量的比重略高于人口占全国人口的比重,南方地区人口占全国总人口的57、1—57、8%,食粮产量占全国食粮总产量的57、2—61、5%,50年代、60年代、70年代前期,南方食粮在低消费水平下,自给有余,余粮调给北方,1953—1959年年均南方净调给北方食粮332、97万吨,1960—1969 年年均净调给北方食粮174、54万吨,1970—1975年均净调给北方食粮192、82万吨,从而形成“南粮北调”的格局。
因为经济发展,南方食粮生产比较效益下降,农田水利建设比北方明显减缓。1998年南方地区有效灌溉面积35978万亩,比1980年只增添1679万亩,仅增添了4、9%,其中,东南沿海地区还减少了912万亩,减少了12、4%。而北方地区有效灌溉面积由30979万亩增添到40554万亩,增添9575万亩,增添了30。9%,其中,东北地区有效灌溉面积由3二十四2万亩增添到6533万亩,增添3291万亩,增添了一倍多。蒙宁新区和华北地区灌溉面积亦有很大的增添。
随着南方农田水利建设的减缓,食粮播种面积的减少等因素的作用与影响,致使食粮增产在全国的贡献率大幅度减少。表8—17中列出了南北方1985年前后在我国食粮总产增产中贡献率的变化。1952—1985年我国食粮增产量中,南方占61、4%,北方占38、4%。1985年之后,食粮生产地区格局发生了巨大逆转,北方地区的食物生产的增量比重已上升到69、4%,其中华北地区占25%,而南方食粮生产增量却下降为30。6%。全国食粮总产量中,北方地区由1985年占40。7%上升到48、4%,南方地区由59、3%下降到51、6%。人均拥有食粮,北方由表1985年的349公斤增添到1998年的484公斤,增添了38、7%;而南方地区由372公斤只增添到377公斤,几乎没有增添。
随着南方食粮生产的减缓,致使了南方食粮总量不足。依据国家计划委员会农村经济司、国家农调总队研究,1978—1990年平均南方食粮自给率100%以上,1991—1994年平均食粮自给率下降至95、2%,1997年南方食粮自给再下降到95、9%,每一年需要从北方调理改运食粮1400万吨以上。食粮产销地区格局逆转为“北粮南运”,这样的格局的急剧变化,对未来50年食粮生产总量的增长将产生严重的作用与影响。目前,北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐,假如未来年食粮生产总量的格局不发生根本性的变化,可是,未来北方,特别是华北地区水资源短缺的矛盾将更加尖锐。
(七)水利工程将进入百年期,巩固改造任务繁重。我国水利设施目前遭遇着两大威胁:一是现有水利基础设施遭遇着萎缩衰老的“危机危难”,二是工程保安、维修、更新、配套任务大,这是历史遗留下的问题。到21 世纪中叶这几个水利基础设施将一步步进入百年期。因为种种历史原因,那个时候对自然规律认识不足,按经济规律、依照基本建设流程办事不够,设计标准普遍偏低,再加上重骨干、轻配套,重建设、轻管理。于是,很多水利基础设施配套差、尾工大、设备老化失修、管理水平低,运行状态不良,到现在没有能完全发挥应有的效益。假如未来50年,现有水利基础设施不能巩固、提高和完全发挥效益,那么现有水利基础设施存在的问题非常可能成为经济社会发展最大的制约因素。于是,随着水利基础设施一步步进入百年期,巩固改造任务愈加繁重。
(八)科技含量和管理素质低,提高科技和管理水平任务艰巨。从目前来看,我国科技水平与发达国家相比,存在着很大的差距。于是,未来水利基础设施效益和水资源利用率的提高,缓解水资源短缺矛盾,都取决于科技水平和管理水平的提高。在水利范畴,目前水利科技贡献率只有32%左右,水的有效利用和节水技术的应用没有引起高度的注重和重视,在水利建设的指导思想上,重建设、轻管理,管理机构不健全,管理人员素质普遍较低。于是,进入21世纪,依靠科技进步,提高水利科技水平和管理人员素质的任务十分迫切,也十分艰巨。
(九)水价过低,建立水市场经济体制任重道远。目前水价格偏低有害于节水和水资源的有效利用,也有害于各方面资金投入到水资源的开发利用上来。国内和国外经验表明,提高供水价格,可以促进节约用水和延长工程使用年龄。于是,制定能够起到好作用的水资源可持续利用的经济条文,对缓解水资源的供需矛盾至关重要。 30多年来,国家发布的收取水费和水价改革的文件,到现在未能完全到位,特别重要的一个原因,其实是人们缺乏对水的认识,更缺乏水是商品的意识。加上农业一直是用水大户,它更难靠市场经济来调节。于是,从总体来看,水市场体制的建立任务十分艰巨。
(十)管理体制分割,作用与影响水资源的统一管理。实践表明,水利关系到农业、工业、水运交通、城镇建设、生态环境、以及人民的健康水平等等;水资源利用关系到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等等;水利是国民经济和社会发展第1位的基础设施。不过长期以来,不管是思想认识上、还是经济体制上,水利只作为农业的一个重要方面,一直没有作为国民经济的基础设施对待。目前水资源分地区、分部门的管理体制,既有害于水资源的有效利用,也有害于生产力的发展。于是,“多龙管水”的时代应当尽快结束。


